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| Los Emiratos Árabes Unidos han adoptado la Decisión del Gabinete n.º 209 de 2025 para establecer un marco jurídico unificado para el intercambio de información fiscal previa solicitud (EOIR). Esta decisión especifica los tipos de información que deben conservarse, incluidos los datos sobre la propiedad, los beneficiarios efectivos, las cuentas bancarias y los registros contables. También aclara las responsabilidades de las autoridades competentes e introduce procedimientos de recurso. Las empresas y las personas que operan en los Emiratos deben asegurarse de que sus registros sean exactos, estén actualizados y sean accesibles para responder eficazmente a las solicitudes de las autoridades fiscales extranjeras. |
El Ministerio de Finanzas de los Emiratos Árabes Unidos ha anunciado la Decisión del Gabinete n.º 209 de 2025. Detrás de este título bastante técnico, el objetivo es claro: regular de manera unificada el intercambio de información fiscal previa solicitud, conocido como EOIR (Exchange of Information on Request).
En la práctica, esto significa que, cuando una autoridad fiscal extranjera presenta una solicitud oficial de información a los Emiratos, el país dispone ahora de un marco legislativo único y estructurado para recopilar y transmitir esos datos.
Hasta ahora, las obligaciones de los Emiratos en materia de intercambio de información se basaban en un conjunto de acuerdos internacionales y prácticas regulatorias. La nueva decisión reúne estos elementos en un único texto. El resultado es más claro, coherente y previsible para todas las partes implicadas.
Qué abarca la decisión
La Decisión n.º 209 de 2025 define con precisión qué información debe conservarse y ponerse a disposición.
Entre ella se incluye:
- La información relativa a la identidad y la propiedad, incluidos los beneficiarios efectivos
- La información bancaria
- Los registros contables
- Los datos relativos a las personas jurídicas y las estructuras jurídicas
La idea es sencilla: cuando una jurisdicción asociada presenta una solicitud oficial, las autoridades competentes de los Emiratos deben poder acceder a esta información de forma rápida y fiable.
La decisión también especifica qué entidades públicas y autoridades reguladoras son responsables de recopilar y transmitir la información al Ministerio de Finanzas. Esto aclara la cadena de responsabilidades. Cada actor sabe ahora exactamente cuál es su función.
Otro punto importante: el texto establece medidas administrativas proporcionales para garantizar el cumplimiento de las obligaciones. No se trata únicamente de enunciar principios. Ahora existe un marco operativo para asegurar su aplicación.
Por último, la decisión introduce procedimientos de recurso. Las personas o entidades afectadas por una solicitud de información disponen de un mecanismo formal para impugnarla o plantear objeciones cuando sea necesario.
Por qué es importante esta decisión
Los Emiratos Árabes Unidos no han descubierto la transparencia fiscal en 2025. El país participa desde hace más de una década en los esfuerzos internacionales en esta materia.
Los Emiratos se unieron al Foro Global de la OCDE sobre Transparencia e Intercambio de Información con Fines Fiscales en 2010. En 2017, se convirtieron en signatarios de la Convención sobre Asistencia Administrativa Mutua en Materia Fiscal. A ello se suman más de 140 convenios bilaterales para evitar la doble imposición celebrados con otros Estados.
La Decisión n.º 209 se inscribe en esta continuidad. Refuerza la alineación del país con los estándares internacionales en materia de intercambio de información fiscal.
Para las empresas y los inversores, el mensaje es claro: conservar información precisa y completa ya no es solo una buena práctica. Es un requisito regulado por un texto legislativo único.
Qué significa esto en la práctica
Si es directivo de una empresa, accionista, beneficiario efectivo o participa en una estructura jurídica registrada en los Emiratos, esta decisión le afecta directamente.
Primer paso: revisar sus prácticas de mantenimiento de registros.
La información relativa a la propiedad, la identidad de los beneficiarios, las cuentas bancarias y la contabilidad debe ser exacta, estar actualizada y ser fácilmente accesible. Un expediente incompleto u obsoleto puede representar ahora un riesgo real en caso de una solicitud de información.
Segundo punto: comprender su posición en la cadena de declaración.
La decisión identifica a las autoridades encargadas de recopilar y transmitir los datos. Según su actividad y la jurisdicción en la que esté registrada su entidad, el interlocutor no será necesariamente el mismo. Saber a quién debe responder y dentro de qué plazos puede marcar la diferencia.
Tercer elemento que no debe pasarse por alto: los procedimientos de recurso.
Si se ve afectado por una solicitud de intercambio de información y considera que es injustificada o carece de fundamento, ahora existe un marco formal para plantear sus objeciones. Esto refuerza la seguridad jurídica. La transparencia no significa ausencia de derechos.
Una evolución hacia una mayor claridad
Es importante comprender que esta decisión no crea una obligación completamente nueva de intercambiar información. Los Emiratos ya cooperaban con numerosas jurisdicciones.
Lo que cambia es la centralización y formalización de las normas en un único texto. Para las empresas, esto aporta una mayor visibilidad. Las expectativas están ahora claramente establecidas.
En un entorno internacional en el que la transparencia fiscal se ha convertido en una norma, esta evolución era esperada. Confirma la voluntad de los Emiratos de mantener su posición como jurisdicción conforme a los estándares internacionales, ofreciendo al mismo tiempo un marco estructurado a los operadores económicos.
En resumen
La Decisión del Gabinete n.º 209 de 2025 establece un marco legislativo unificado para el intercambio de información fiscal previa solicitud en los Emiratos Árabes Unidos. Especifica qué datos deben conservarse, qué autoridades son responsables de transmitirlos y qué recursos están disponibles en caso de impugnación.
Para las empresas y las personas afectadas, el mensaje es sencillo: asegúrese de que la información relativa a la propiedad, la contabilidad y las cuentas bancarias sea exacta y accesible. El cumplimiento ya no se limita a principios generales. Ahora se basa en un texto claro y estructurado.
En un contexto mundial en el que el intercambio de información fiscal se ha convertido en una realidad permanente, la anticipación y la organización siguen siendo sus mejores aliadas.
